Le millefeuille municipal

La mairie des Contamines-Montjoie recrute. Et oui, une nouvelle annonce est parue sur le site internet de la mairie : notre commune recherche un adjoint au responsable des Services Techniques pour un poste à pourvoir rapidement. 

En lisant cette annonce parue début mars, nous avons d’abord cru que l’hémorragie du personnel communal était repartie de plus belle. Mais d’après les informations que nous avons pu obtenir, il n’en est rien : personne n’est sur le départ, à  part le comptable dont nous avons déjà évoqué le cas précédemment. Le Directeur des Services Techniques arrivé en septembre ne semble pas vouloir déjà quitter notre vallée et dans son équipe, il n’y a aucun départ annoncé.

Cette parution correspond donc à la création d’un nouvel étage dans l’organigramme du personnel communal. Mais pour bien comprendre le but de ce recrutement, quelques explications s’imposent. Dans le passé, les ateliers municipaux étaient gérés par un Directeur des Services Techniques, secondé par un chef du centre technique. Le poste de DST a été occupé par différentes personnes au fil des années. On peut citer parmi les derniers : Bernard Rioufrays,  Didier Rolland, Laurent Grandjacques et Christophe Schneider. Ces responsables pouvaient s’appuyer sur les compétences du chef du centre technique : Jean-Marc Mollard pendant de très nombreuses années puis Yann Roch-Dupland depuis 2011.

Mais depuis 3 ans, cette organisation a connu de grands bouleversements : l’équipe municipale ne voulant surtout pas reproduire un système utilisé par les prédécesseurs bien qu’il avait largement fait ses preuves. Il fallait mettre en place une toute nouvelle façon de gérer ce service municipal. Cela a tellement bien fonctionné que notre commune a connu un turn over record avec 4 DST différents en 3 années. Difficile de faire mieux !!! 

Ainsi Laurent Grandjacques avait l’immense défaut d’avoir été embauché par l’équipe municipale précédente : tout a été mis en œuvre pour qu’il quitte rapidement son poste. Il a été suivi par Christophe Schneider qui au bout de 6 mois, a jugé préférable d’aller travailler ailleurs. Après son départ, ce poste a été scindé en 2 : les services techniques d’un côté, l’urbanisme de l’autre. Ainsi nous avons vu passer rapidement à ses postes Anne-Charlotte Ansourian et Mélanie Béné. Faut-il comprendre que le maire et ses acolytes jugeaient qu’il fallait 2 femmes pour remplacer avantageusement un homme qui gérait précédemment l’ensemble de ces dossiers ? 

Nous espérons que cette séparation des rôles est seulement le fruit d’une réflexion visant une meilleure organisation du travail et non pas la preuve d’une flagrante misogynie. Il ne manquait plus que la misogynie aux qualités de l’équipe municipale ! Mais on peut réellement se poser la question, puisqu'après leur départ, Mélanie Béné et Anne-Charlotte Ansourian ont été remplacées par Antoine Guihard, actuel Directeur des Services Techniques et Urbanisme, comme indiqué sur l’organigramme du site internet de la mairie.

En parallèle, le poste de chef du centre technique a été partagé entre Yann Roch-Dupland qui gère les bâtiments, la voirie, la mécanique, le déneigement, l’eau et l’assainissement, et Nicolas Monnet pour toute la partie « loisirs » : parc du Pontet et sentiers pédestres.

A en croire l’annonce parue récemment, un nouvel étage va s’ajouter dans l’organisation : un adjoint au DST fera la liaison entre celui-ci et les 2 chefs de pôles. L’organigramme se décline sous la forme d’un véritable millefeuille. En tous cas, c’est ce que nous en avons déduit à la lecture de la description du poste. En revanche, nous avons été plus qu’étonnés d’y trouver la rubrique « ordures ménagères ». Il faudrait quand même rappeler aux dirigeants de notre commune que la gestion des ordures ménagères est à la charge de la communauté de communes Pays du Mont-Blanc depuis environ 4 ans … 

Cette étape vient s’ajouter aux multiples changements dans les services de la mairie. Rappelons que, depuis plusieurs mois, les ateliers municipaux sont en grande réorganisation, mais on devrait plutôt dire "grande désorganisation". Cela passe par la création d’un travail en équipes réparties sur l’ensemble de la semaine, la séparation du personnel en pôles, mais surtout la suppression du paiement des heures supplémentaires qui doivent être récupérées immédiatement. Sans doute un moyen de trouver de quoi financer tous les postes créés dans les bureaux de la mairie sans exploser la masse salariale… Il est toujours plus commode de ponctionner les petits pour favoriser les gros salaires. Mais  tout cela a surtout des graves répercussions sur l’organisation du travail : certaines semaines, on a besoin de tout le monde, que ce soit pour le déneigement, la préparation des manifestations et la remise en place… d’autant plus que certains postes sont vacants : des départs n'ont jamais été remplacés.  

Dans ses conditions, on peut imaginer les difficultés quotidiennes pour organiser le travail entre les demandes urgentes qui tombent sans cesse de la mairie, les ordres et les contre-ordres, les problèmes techniques qui surviennent sans prévenir ou les commandes pour des pièces urgentes qui attendent éternellement une signature en mairie. 

Pour résoudre toutes ces difficultés, la seule solution trouvée a été de créer un poste supplémentaire. Fera-t-il des miracles ? Nous en doutons car nous craignons l’apparition de problèmes dans la répartition des rôles et la transmissions des informations. Après le départ de Mélanie Béné, la recherche d’un urbaniste a été lancée. Aussi, en juillet, le conseil municipal a voté une délibération pour faciliter ce recrutement. Cela a été suivi en octobre, par une seconde délibération concernant Antoine Guihard, en provenance de Samoëns. Une convention était signée avec cette commune pour  « la mise à disposition d’un chargé de mission en urbanisme » à partir du 1er  septembre pour que celui-ci commence à prendre connaissance des dossiers avant son arrivée définitive. 

Mais entre-temps, Anne-Charlotte Ansourian a quitté elle aussi, son poste de DST et en arrivant, le chargé de mission spécialisé en urbanisme s’est vu devoir endosser le poste de Directeur des Services Techniques. Et 6 mois plus tard, la commune recherche un adjoint pour gérer la partie technique. Nous avons vraiment du mal à suivre cette logique. La solution choisie aboutira à un DST avec de fortes compétences en urbanisme mais avec des connaissances techniques limitées dues à une faible expérience dans ce domaine, secondé par un adjoint technique. N’aurait-il pas été plus judicieux de choisir un DST, ingénieur ou équivalent avec éventuellement un adjoint chargé de l’urbanisme ? 

Certes, notre commune doit gérer des dossiers d’urbanisme complexes, d’autant plus en cette période de création du PLU. Les nombreux travaux à mener tout au long de l’année, pour la gestion de nos équipements et de nos infrastructures impliquent des connaissances techniques spécifiques et pointues. Mais la priorité semble avoir été donnée à l’urbanisme au dépend du technique. On s’en rend compte quand on traverse notre village, les investissements pour rénover  nos équipements ont été mis de côté. Aucune amélioration de routes, aucun investissement sur le réseau d’eau qu’il était si urgent de réparer. L’enfouissement des dernières lignes électriques n’est même plus d’actualité. Face à ça, des fortunes sont dépensées en frais d’études et autres honoraires et le budget 2017 devrait malheureusement être du même acabit. 

A bientôt pour de nouvelles infos.

Lydie Roch-Dupland et David Mermoud

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Pas de nouvelle … bonnes nouvelles ?

Le dernier conseil municipal date du 27 décembre 2016. Le mois de janvier est passé, suivi par février. Aucune convocation n’est arrivée dans nos boîtes aux lettres. Non pas que ces si agréables moments d’échanges conviviaux en salle du conseil nous manquent, mais cette absence de conseil depuis le début de l’année 2017 nous étonne. Depuis bientôt 3 ans, nous avions droit à notre bref et souvent agité rendez-vous mensuel en mairie. Quelles sont les raisons de ce changement de rythme ? Aucune délibération à voter ? Une volonté du maire d'organiser moins de réunions ? Impossible d’avoir une réponse. La seule certitude : la prochaine séance risque de dépasser les 30 minutes habituelles, voire même d’établir un record de durée. 

La conséquence immédiate de cette absence de réunion de conseil est que nous n’avons plus aucune information sur la gestion de la commune. Que devient le projet du centre ? Quelles vont être les suites de l’enquête d’utilité publique pour la modification du règlement d’urbanisme pour cet aménagement ? Comment avance la préparation du PLU ? Pour avoir les réponses, nous allons devoir être patients. Et pour patienter, nous glanons les informations par-ci et par-là, parce que le site de la mairie est toujours aussi vide…

Nous avions compris, comme beaucoup d’autres, que le projet du centre devait connaitre sa première étape en ce début mars. C’est d’ailleurs la justification qui avait été donnée à certains à propos de la fermeture de la boucherie cet hiver. En effet, la mairie aurait proposé au gérant de la boucherie non pas un contrat de décembre à avril mais uniquement de décembre à fin février, à prolonger selon l’avancée du projet du centre. Comme la boucherie fait partie du lot qui doit être vendu, le bâtiment devait être libéré le 1er mars, avec peut-être l’éventualité d’une prolongation… Au cas où…. Peut-être… On comprend aisément les réticences du gérant à s’engager dans une saison dans ces conditions. Comment embaucher du personnel si on ne sait pas si le commerce sera ouvert 2 ou 4 mois ? Et quel saisonnier serait prêt à postuler pour une demi-saison ? 

Le projet du centre était-il si urgent pour que l’on doive entamer des travaux en plein hiver ? Le parking principal devait être fermé dès le 1er mars. Heureusement cela ne s’est pas produit. L’aménagement du centre attend depuis 30 ans, il peut bien attendre quelques semaines supplémentaires. Et de toute façon, le permis n’a pas été accordé. La modification du règlement du POS est loin d’être entérinée et de plus, les travaux ne pourront pas commencer avant qu’une majeure partie des logements soit commercialisée. Le premier coup de pelle n’est pas pour demain. Dans ces conditions, pourquoi avoir empêché l’ouverture de la boucherie cet hiver ? Les vitrines de ce local servent actuellement à exposer des tableaux. Il y a fort à parier que beaucoup auraient préféré y trouver les produits habituels : du lard et non pas de l’art !!!

L’enquête d’utilité publique pour la modification du POS s’est terminée le 9 janvier. Quatre registres ont été remplis par les remarques des personnes ayant souhaité se prononcer sur ce projet. Le commissaire enquêteur a 2 mois pour rendre son rapport. On peut juste espérer que ce document tiendra compte de l’ensemble des commentaires exprimés et que l’équipe municipale se souciera pour une fois, de l’avis de l’ensemble des concitoyens des Contamines. 

Nous pouvons rappeler qu’à ce jour aucune information officielle complète et précise n’est venue de la mairie pour présenter ce projet, expliquer les différentes étapes à venir ou détailler les divers éléments de ce futur aménagement. Si nous n’avions pas, via ce blog, dévoilé les contours du projet retenu, rien n’aurait filtré, exactement comme si un projet de modification du centre du village ne regardait personne hormis les 12 têtes pensantes qui constituent l’équipe municipale. Et comme aucune réunion publique n’a été organisée pour répondre aux questions des habitants principaux ou occasionnels, ni même entendre leurs réactions, et puisqu’aucun référendum ne sera organisé, cette enquête d’utilité publique a été la seule occasion de s’exprimer. Espérons que tout cela ne sera pas rejeté avec mépris et mis à la corbeille sous prétexte que les enquêtes publiques ne sont que consultatives… Pour rappel, le maire nous avait donné son opinion sur les enquêtes publiques en réunion de conseil, et cela n’était guère engageant.

Le PLU a été présenté comme étant extrêmement important pour l’avenir de notre commune. Nous n’avons plus aucune nouvelle à ce sujet. En tant que conseillers municipaux, nous devrions être conviés aux diverses réunions et tenus informés de l’avancée du projet. La dernière invitation reçue pour participer à une réunion date de juin 2016 ….

Sur un autre sujet, nous avons découvert que le turn over du personnel communal était reparti. La commune des Contamines-Montjoie recherche un comptable. Et oui, encore une fois. Le dernier était arrivé pendant l’été. Il avait traversé toute la France pour venir travailler dans les Alpes. Comme le poste est à pourvoir immédiatement, on peut en déduire que le comptable va rapidement quitter la vallée pour un autre poste. Il ne sera pas resté plus longtemps que le précédent. A qui le tour maintenant ? Il faut croire que les chaises sont équipées de punaises ou que l’espace de travail est très inconfortable dans cette mairie….

Dernière découverte faite tout récemment, notre cabinet médical s’est transformé en cabinet d’ostéopathe. La pancarte « Cabinet Médical » qui avait été posée sur la barrière du nouveau local vient d’être enlevée. Elle n’aura pas beaucoup servie. Juste pour quelques heures en décembre 2015. Resservira-t-elle un jour ? En tous cas, il devenait urgent de la démonter parce que des personnes mal renseignées attendaient régulièrement devant la porte l’arrivée d’un médecin absent « momentanément ». 

Un ostéopathe occupe donc ce local communal actuellement et pour les 4 semaines des vacances d’hiver. Il est d’ailleurs difficile de le louper. Pas moins de 6 affiches ont été installées pour indiquer sa présence, notamment sur la façade de l’espace animation. Mais la première question qui nous vient à l’esprit concerne les conditions qui ont été demandées à cette personne pour pouvoir exercer dans ce local. Normalement, une convention doit être signée entre la commune et ce professionnel, comme pour toute relation entre un propriétaire et un locataire. Est-ce le même ostéopathe qui occupe ce local en été ? Quel loyer est payé pour cette occupation ? Là, encore il y a deux poids deux mesures sur les conditions d’occupation du domaine public…. Pour certains, il y a des délibérations qui régissent ces locations pour d’autres il n’y a rien du tout…. Mais c’est normal à la mairie des Contamines Montjoie depuis 3 ans maintenant… Personne n’est logé à la même enseigne. 

Nous aimerions bien avoir quelques informations étant donné que lors du dernier conseil municipal nous avions fait la remarque qu’aucun tarif n’avait jamais été voté pour l’utilisation du cabinet médical. Il nous avait été répondu que la situation serait réglée lors d’un prochain conseil. Mais comme il n’y en a pas eu depuis, ce tarif n’existe toujours pas officiellement. Et pendant ce temps-là, le cabinet est ouvert … Mais il semble qu’il n’y a que nous que cela choque.

A bientôt pour de nouvelles infos.

Lydie Roch-Dupland et David Mermoud

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